昨天，本报《小小居委会承担150多项工作》一文引发不少“小巷总理”与社区居民的共鸣：偏离“社区自治组织”的本质，居委会的很多工作将会流于形式，政府职能部门何不化繁为简、明确责任，让居委会回归本色，真正深入社区，了解民意呢？

　　居委会 “形式工作”占一半

　　昨天是市中区一家街道办事处各社区居委会每周一次的集中例会。各居委会主任按时报到听会，记录本周上级指派给居委会的工作。

　　启明里社区党总支书记陈兵告诉记者，一个居委会要面向街办的11个口面，包括党办、政法、行政、城管、综合、社会事务、计划生育、经济发展、家政、物业、劳动保障。

　　有时一次例会下来，居委会能接到10多项工作，“居委会很累，至少70%的时间在忙于应付这些行政工作。”陈兵在居委会工作了11年，用她的话说，11年前，居委会“玩着干”，主要任务就是做好计生工作和组织居民自娱自乐，现在却大不同。

　　陈兵说，在普查、证明、材料等百余项行政工作中，有很多与居委会毫无关系，比如给一名外来务工人员开有关工资收入的证明，居委会根本无从查证，无奈只能人家说多少就写多少。居委会的这一工作实际上就是形式了，“为什么不让打工单位出具呢？”

　　居委会主任想想都掉泪

　　北辛街社区居委会主任刘悦华对此问题也是深有体会，“昨天夜里，我一直睡不着觉，我从心里回忆着自己上班后的情况，几乎没休过一天班，想着想着自己都掉泪了。按理说，居委会是居民的自治组织，但政府有多少口，居委会就有多少口，如计生、经济、安监……前一段时间，我们居委会的工作人员被抽调和下派了，居委会只剩下我们两个人，更是忙得焦头烂额。真正属于居民自治的工作，我们也想去办，但确实没精力去专心做。”

　　尽管绝大部分居委会主任都在兢兢业业地工作着，但他们也有自己的心愿，那就是“很多职能部门的事情，最好还是职能部门去解决，不要什么事情都推到居委会来”。

　　居民居委会整天忙着“盖章”

　　家住阳光舜城的赵女士入住小区已经两三年，在她的印象中，居委会很忙，而面向居民的唯一工作就是盖章证明。她提出，一个居委会，如果需要花三分之一的时间去应付各类行政考核，还需要近三分之二的精力去承办各类行政事务，怎么可能再去了解社情民意，完成团队培育，实现社区自治？

　　没有单位的人买车买房，需要居委会盖章；外来人员生育状况，需要居委会盖章；就连居民非婚同居证明，也需要居委会盖章。

　　民政局 150项工作，属于居委会自治的仅十八九项

　　对于居委会减负的问题，济南市民政局基层政权和社区建设处处长王春升认为“这个命题很大”，他表示：“我们也对此事做了深入调查，这150项工作里，属于居委会自治的也就十八九项，但是目前我们对于这个情况没有什么解决的办法，只有依靠政府职能的转变。”

　　王春升说：“现在各项工作都要到基层落实，我们也一直在呼吁要减轻居委会的负担，比如盖章这个问题，这是全国性的问题，都是在探索阶段，但是该不该出具证明这个问题不好说，并没有相关文件规定该如何做。”

　　社区减负，依靠政府职能的转变

　　由于承担的具体工作太多，人们似乎忘记了居(村)委会最本源的职责。法律规定，居(村)委会是直接为居民群众提供服务的群众性自治组织，它应该是反映民意、集中民智的重要渠道，而并非政府部门的派出机构。

　　山东财政学院社会学学者张瑞表示，居委会陷入“盖章之累”，背后也有许多行政事业单位不愿“惹麻烦”的事实。还居委会本来面貌，不仅需要积极探索新型社区管理模式，也需要政府部门转变工作方式，该简就简，该省则省，真正为社区减负，为居民服务。

　　一位社会学专家提出，还居委会本来面貌，首先需要政府部门转变工作方式，不要动不动就对居委会进行考核评比和摊派，要从源头上大刀阔斧地减少评比重复、机构重复等各种人力物力的资源浪费。另外，应探索培育能协助承办行政事务性工作的社区民间组织。