他们是警察，为保护牧民的平安，每天总是骑马、坐车巡逻在一望无际的草原，只是走村串户，为百姓解决鸡毛蒜皮的小事，用真诚诠释了当代边防武警的新形象。这就是被牧民喻为“草原保护神”的内蒙古新右旗呼伦边防派出所——
本刊记者/许顺喜 摄影/李建鹏
内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗边防大队所属派出所地处中、俄、蒙三国交界处，西与蒙古国、北与俄罗斯接壤，东北与陆路最大口岸城市满洲里连接，辖区面积2310平方公里，距新右旗边防大队87公里，年平均气温0.4摄氏度，冬季最低气温零下38.5摄氏度。
人员复杂，流动性大，这是草原牧区普遍存在的缺点。因此，治安管理始终是边防武警官兵要面临的一个难题。既要维护好社会治安，又要和牧民打成一片，这是边防派出所每天所思所想的首要事情。那么，他们究竟该怎么做呢？
忠于职守，做牧民危难关头的依靠者
本刊记者前去满洲里采访时，原内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗边防大队政委孟有武接待了我们。并亲自开车送我们到达边防一线的新右旗呼伦边防派出所，记者在路上问询这些救护牧民的实例时，他一直不愿给予正面回答，因为在他的心里始终认为，保护人民的财产和救护牧民的财产是他们因该做的，不值得一提。
在本刊记者不停的追问下，孟政委说：“对于在这里的边防武警官兵来说，保护和救护牧民的财产是我们义不容辞的责任，尤其是冬天，除了要耐得住寂寞，还要在大雪纷飞的天气里值班预防突发事件的发生。去年冬天我值班的一个晚上，一辆汽车被堵在了草原的公路上，接到百姓的救助时，我们派出所的边防武警官兵跑步到现场进行了几个小时的救助，当把人民群众的财产救出的那一刻，我发现战士们的手和脚都被冻伤了，我看在眼里，痛在心里。风雪无情人有情，这就是我们的边防武警用实际行动所作的一切，我们不要求回报什么，只希望人民群众平安吉祥。”
对于一个牧民来说，羊就是他们的财产，就是全家口粮,也是他基本的生活资料。在2009年的6月13日10时30分许，阿日哈沙特边防派出所甲乌拉矿区警务室接到辖区白音乌拉嘎查牧民苏古木德求助称：自家的羊群到矿区废水池饮水时，有30多只羊陷进废水池的泥潭沼泽中出不来了，请求派出所帮助。警务室民警迅速驱车赶到现场。只见30多只羊在泥潭中不停的挣扎，马上就要陷进水里。民警们当即从附近矿井借来十几条木板，把木板铺在泥潭上面，铺设一条通道，踩在木板上实施营救。由于羊群陷入泥潭时间较长，已经耗尽体力，全靠民警拉、拖、拽，经过一个多小时的不懈努力，37只羊被全部救出，为牧民苏古木德挽回经济损失２万余元。
2009年7月12日晚20时许，呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇骤降暴雨，瓢泼般的暴雨持续了5个多小时, 据气象部门介绍此次全旗平均降水量达到41.5毫米。由于雨量大、水流急，使镇区道路积水不能及时排除，致使镇区多处路段积水近50公分，居住在低洼处的居民房屋内进水，家中物品被水淹没,多人遇险。驻守在这里的新巴尔虎右旗边防大队官兵快速反应，第一时间展开了抢险救灾活动。经过4个多小时的奋力抢救，凌晨3点多，受灾群众被全部安全转移，无人员伤亡。此次活动，官兵们从洪水中营救出遇险群众２0余人、搬运出各类贵重物品13件、挖掘排水沟6条，把人民群众的损失降到了最低，受到了当地政府和人民群众的好评。
2010年5月7日，新巴尔虎右旗边防大队民警在牧区走访时，发现牧民家的一头牛陷在泥泞里，如不及时救出，牛将死亡，给牧民带来财产损失，于是干警们随即展开救援。由于牛已经陷了很长时间，加上当时气温又很低，此时牛已经很虚弱，不停地颤抖，干警们不顾泥泞和寒冷踩在泥水里展开救援，最终，经过近一个小时的不懈努力将牛拖出，后将牛交给牧主妥善处理。
据悉，在呼伦贝光尔大草原上，每年都有很多牲畜，由于争抢水源，而陷入泥潭死亡。近年来，边防官兵多次帮助驻地牧民群众找回各类丢失的牲畜1千余头，极大减少了牧民群众的财产损失。
积极防范，做草原牧民的守护者
据新巴尔虎右旗边防大队政委王国华介绍，为确保辖区和谐稳定，新巴尔虎右旗边防派出所民警及时深入到牧民家里、草原现场发放警民联系卡，宣讲有关边防法律法规和一些防灾知识，同时，也时常教育官兵在做这些工作时，一定要遵纪守法和尊重少数民族习惯。为了边境地区的安全与稳定，官兵每日要不定时组织官兵加强治安巡逻，预防破坏电力设施、偷盗、打架等案件的发生。另外，还要加强对牧民的教育和疏导，妥善化解牧民之间的各类矛盾纠纷。
大队组织广大官兵以大走访爱民实践活动为契机，全面、细致、彻底地排查辖区的各类矛盾纠纷及安全隐患，采取集中排查化解、部门联动调处等方式，千方百计地解决问题、缓解矛盾、化解纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。活动开展以来，共化解矛盾纠纷145起，整治突出治安问题35起，营造了浓厚的和谐氛围。
在走访活动中，该大队按照“保增长、保民生、保稳定”总要求，不断深化走访措施，组织民警深入走访辖区矿山企业及外出务工返乡人员，详细了解当前生产经营状况。同时，针对外出务工人员返乡多、群众急需办理证件的实际，开展“送证件上门”、“送服务下乡”活动，及时了解民情、解决民困。阿日哈沙特边防派出所针对辖区多数企业停工停产，外来务工人员与业主可能因劳资等问题引发纠纷，主动在员工与业主间架起沟通桥梁，防止矛盾升级。走访期间，该大队共走访企业23家、外出务工返乡人员500余人，征求意见35条，解决困难8个，上门送证3200余张，极大地方便了群众生产生活。
宣传教育，做文明的倡导者
由于草原地区特殊的环境，辖区群众多为牧民，平日里和外界接触较少，牧民文化素质普遍较低，特殊的地理环境和传统的游牧生产生活方式在当地形成了不良饮酒、不讲卫生、环境保护意识不强等社会问题。官兵们从转变牧民生活观念入手，一方面教育牧民认识到科学饮酒的重要性，提高牧民自我保护的意识；另一方面发动警力同牧民群众一道齐心协力建家园，树立文明草原牧民。
为了切实根除酒患，派出所积极建议牧民，采取多项措施，力除酒患。对不酗酒、有示范作用的家庭，村委会民主推荐派出所参考其他表现授予荣誉称号，享受一系列优惠政策。另一方面对保持良好记录的群众，优先推荐为辖区治安信息员或联防队员，同时发动亲朋好友来劝说，倡导科学、理性饮酒，树立健康、营养、文明的家庭生活方式。各项措施对过量饮酒行为不做硬性禁止，不与风俗习惯相冲突，用合理的奖惩办法引导群众适量饮酒，得到村民的普遍认可。
农村警务战略实施以来，为了让辖区牧民群众与社会发展同步，派出所发挥文化图书、报刊齐全的优势，在营区组织开展“图书开放日”活动，定期把牧民请进来，一边读书看报一边娱乐，同时结合牧民居住分散的实际，组织官兵开展“马背流动课堂”活动，派出所官兵进毡房、走草场，把党的方针政策、国家的法律法规、富民信息和社会时事及时传播到每一户牧民，牧民群众的现代文明意识明显提高。
爱心帮扶，做新时代倡导者
鉴于辖区弱势群众较多，大队动员广大基层官兵主动为他们捐赠棉被、棉衣、棉裤等衣物；购买生活用品、米面、粮油等物品送到他们家中，解决其燃眉之急，彰显边防官兵亲民爱民之情。截止目前，共为弱势群体捐赠衣物300余件，米面10余袋，粮油17桶。
大队官兵还利用走访时机，组织民警深入辖区群众家中开展谈心交流活动，向群众讲解国家法规政策和安全防范知识，详细了解群众的生产生活状况和实际困难。新右旗阿镇西庙嘎查金虎家是典型的贫困户，没有可靠的经济来源，妻子白秀英患有严重的糖尿病、冠心病，身体虚弱，常年卧床。由于家境贫困，求医看病十分困难。阿尔山边防派出所了解实情后，将金虎家定为帮扶对象，并及时与阿尔山卫生院协调，联合慰问金虎家，为其送去了米面100公斤、一些药品和500元慰问金。
2008年4月6日，新右旗边防大队接到了一封特殊的求助信，求助人是新巴尔虎右旗阿镇人，叫孟广原，她的丈夫于2006年10月20日病逝，自己因患多种疾病已经丧失劳动能力，全家人仅靠24岁儿子陈永一个人养活，可祸不单行， 2008年1月21日，年仅24岁的陈永在吃饭的时候突然昏到在地，经呼伦贝尔市人民医院确诊为：慢性肾炎、慢性肾衰竭、肾性贫血和肾性高血压，每个月光透析费用就需要1万多元，残酷的现实把这个本来就苦难深重的家庭压得更是喘不过气来，一家人一度产生了自杀的念头。
呼伦贝尔市新右旗边防大队接到孟广原的求助后，立即开展对陈永救助活动。在新右旗共青团旗委、新右旗红十字会、新右旗工会及边防大队官兵的带动和呼吁下，新右旗所属各机关、单位、社会爱心人士也纷纷开展了为陈永捐款活动，新右旗边防大队全体干警更是以身作则，纷纷慷慨解囊，为陈永捐助5200元人民币，目前全社会各界人士捐款金额已累计43850元，新右旗电视台对陈永事件进行了全程报道。孟广原含泪表示：如果部队需要的话，她愿意将她次子送到这支光荣的队伍里。
在采访过程中，记者看到，为方便牧民群众，新巴尔右旗阿尔山边防派出所还设立了“便民理发室”, 免费为牧民群众理发，受到了驻地牧民群众的欢迎。
阿尔山边防派出所在深入走访牧民群众时了解到，自当地政府实行“撤乡并镇”政策以来，牧民群众为孩子上学和日常生活的方便很多人搬迁到旗里居住，苏木里的一些商店、理发店等也随之搬迁至旗里或关闭，给牧民群众日常生活带来极大不便。牧民群众为理一次发都得跑上百里地到旗里。针对这一情况，阿尔山边防派出所主动作为，充分发挥该所教导员朱长海曾在战士时担任过理发员的特长，在派出所会议室免费为牧民群众理发，理发室每天对外开放两个小时。期间，民警们还会把一些国家政策、法律法规向牧民群众宣传，加强牧民群众对国家政策、法规的了解和掌握，同时向牧民群众了解辖区治安状况。
为了群众的平安，我敢当寂寞者
“为了群众的平安，我敢当寂寞者。”这是新右旗呼伦边防派出所学员对记者说过的一句话。金福成在海警学院毕业后，他本可以分到沿海地区，但他坚决要求分到北方这个最艰苦的边防派出所做一名警官。
当本刊记者问他为何选择到最艰苦的基层派出所来工作时，金福成说：“我的爷爷是一名参加过战争的军人，立过功也负过伤，从父亲的口中我认识了军人的坚毅和忠诚。我的父亲是一名基层人民警察，立过功没受过伤却有一身的职业病，他的身体力行使我从小就了解了警察对百姓的爱和对犯罪分子的恨。在军校学习时，我常对战友们说，我同时继承了祖辈和父辈的两面大旗，而在心里，却又不时的疑问，我能否继承这两面旗帜上所描绘的精神呢？如今，我回到了美丽的呼伦贝尔大草原，成为了一名基层边防派出所的外勤警官，不论从本职工作还是个人要求来说，我都希望自己能够有所作为，至少不是每日碌碌无为。我所在的达石莫与蒙俄两国接壤，地处城牧交界，辖区内有数个大工矿企业，众多的流动人口致使辖区情况十分复杂，打架斗殴、草场纠纷、牲畜越界等治安及刑事案件时有发生。宝剑锋从磨砺出，频繁的警务任务使刚走出校园的我在用最短的时间熟练了业务，开阔了视野，适应了工作的需要，完成了学员向警官基本转型。”谈到性情之处，他脱口而出朗诵了一首诗：
《鹰》
明心惰翼空天卧，镜花靡路羽自知。
止风振翅穿云过，水泌喙翎琢我心。
在和小金的聊天中，他始终以“爱民固边”为己任。小金说，对于身处内地城市的人们来说，这个词应该很陌生，但对于边防武警，这个词甚意味着边境地区社会的稳定和边疆群众的幸福，良好的警民关系更是我们开展各项工作的基础。在牧区边防派出所，爱民固边工作主要内容就是沟通与服务。每季度的大走访活动和日常群众工作结合起来，使我们和牧民群众的关系十分紧密。我们下乡走访，群众是我们的家人；我们出警办案，群众是线索和证据的来源；我们打击走私偷渡，群众是我们的眼线和助手。在技术手段落后和地理环境特殊的草原上，牧民群众就是我们做好一切的最有力保障。同时，我们也能够在牧民群众需要我们的时候挺身而出，尽自己最大的努力帮助牧民群众，为他们充当治安员、知识宣传员、消防员、卫生员、救助员等角色，帮助群众解决生活中的各种困难。
新巴尔虎右旗边防大队所属派出所官兵始终坚持以公仆之心对待群众，以党员干部之责联系群众，以亲朋好友之情帮助群众，切实作到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。打出了“爱民井”、修通了“爱民路”、开办了“便民图书室”，以创建爱民固边模范村为载体，帮助一批批牧民群众走上了致富之路。在耀眼的班公湖畔营造了一个团结、进步、文明、平安、和谐的美丽家园，新巴尔虎右旗边防大队所属派出所官兵用实际行动谱写了一曲 “民族团结一家亲、警民共建新牧村” 的时代赞歌。
