近几年，随着红色旅游产业的快速发展，来延安接受爱国主义、革命传统和延安精神教育的领导干部、各界人士、参观者和游客越来越多，这对我们进一步加强革命旧址保护和管理、更好地为游客搞好服务提出了新的要求。如何保护、管理好革命旧址，使它们在新时期发挥出更好更大的作用，是我们的一项重要工作任务，也是我们肩负的重大政治责任。近日，陕西省委书记赵乐际同志就保护好革命旧址作出了重要指示，我们进行了认真学习和深入思考，深受启发和教育。
保护好延安革命旧址具有重大而深远的意义
延安是中国革命圣地，党中央和毛主席在这里生活战斗了13个春秋，为我们留下了极其丰富珍贵的革命旧址和文物。目前全市有革命旧址455处，其中延安干部学院现场教学点69处。这些革命旧址是鲜活的党史和革命史教科书，印证着我们党领导中国革命走向胜利的光辉历史，蕴含着党的优良传统和伟大的延安精神，是一笔宝贵的历史文化遗产和精神财富。
赵乐际书记指出：“革命旧址是我们党、国家、民族非常宝贵的、永久的精神遗产。我们是革命旧址的守护人，一定要统一认识，高度重视，增强政治责任感，把革命旧址保护好”。这深刻指出了保护好革命旧址的重大意义，也饱含着对党的深厚感情，饱含着对延安的关心支持。革命旧址不仅仅是物质遗产，更是巨大的精神财富，有着政治、社会、教育、文化等多元价值。加强革命旧址的保护、开发和利用，对于进一步继承弘扬党的光荣传统和革命精神，培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神；对于建设巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化；对于提升延安城市品位和对外形象，服务红色旅游，促进经济发展，都具有十分重要的历史意义和现实意义。正因为如此，中央把延安确定为爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地，全国仅有的3所干部学院其中之一建在延安。我市也把发展红色旅游、建设全国红色旅游首选地作为今后的一项重大发展战略。我们要切实提高认识，统一思想，增强政治责任感和使命感，把革命旧址保护作为一项重要任务抓紧抓好。
正确处理好革命旧址保护、管理和发挥作用的关系
赵乐际书记还指出：“革命旧址首先要保护好，在保护好的基础上，发挥教育、参观、旅游功能。革命旧址和一般的旅游景点不一样，必须带着崇敬的、深厚的感情来对待和保护”。这体现着非常重要的思想，为我们正确处理好革命旧址保护、管理和发挥作用的关系，理清了思路，指明了方向。随着延安经济社会的快速发展，基础设施的不断改善，城市化的加快推进，如何满足和适应红色旅游快速发展的需要，处理好旧址保护与城市建设发展的关系，已成为我们亟待解决的重大问题。2009年全市接待游客突破1000万人次，比2005年增长1.6倍。特别是2005年中国延安干部学院建成后，全国各地、各行各业的领导干部近2万人参加了培训。还有数万人来延安参加了自发组织和委托的各种教育培训活动。面对急剧增长的参观者和游客，我市旧址接待、承载能力有限，有些破损后得不到及时维护，有些配套设施不完善。同时，随着城市化的加快推进，旧址保护与城市建设的矛盾越来越突出，有的旧址被挤占，一些建设项目和公共设施对旧址风貌产生影响。这些问题，与延安作为全国三大教育基地、历史文化名城、优秀旅游城市的地位不相适应，与延安的对外影响和人们对延安的期望不相适应，与做大做强红色旅游产业、加快城市化的要求不相适应，与延安干部学院开展现场教育教学的要求不相适应。这也使我们深刻认识到，做好革命旧址保护工作，保护是基础，利用是目的。只有保护好，才能利用好，也只有充分利用好了，才能更有效的保护。我们必须站在全局、长远的高度，以对历史、先辈、未来高度负责的态度，按照“保护为主、合理利用”的方针，切实加强革命旧址保护，努力把延安建成全国最具影响力的爱国主义、革命传统、延安精神三大教育首选地和红色大课堂。
全面加强和提升革命旧址保护工作
保护管理好革命旧址是党中央和省委、省政府对我们的明确要求，也是全社会对我们的热切期望。我们要进一步加强领导，加大力度，强化措施，全面加强和提升革命旧址保护管理水平。一是制定革命旧址保护规划，科学处理好旧址保护与城市发展的关系，调整城市发展思路，加大旧址保护力度，严格控制旧址周边建筑高度，疏解老城区建筑密度，使革命圣地的风貌得到充分展示。二是理顺管理体制，整合文物、旅游、文化等部门职能，成立专门机构，变多头管理为统一管理，消除管理漏洞和空白，建立长效机制。三是完善工作制度，制定加强旧址保护管理的制度和办法，建立与学习参观者和游客沟通联络机制，建立干部学院现场教学点联络员制度，推动旧址保护管理工作规范化、制度化。四是加大投入力度，建立革命旧址保护基金，通过市县财政投入、争取中省支持、动员社会参与，多渠道筹集资金。五是加强队伍建设，充实力量，提高素质，提升管理服务水平。六是强化宣传教育，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，提高公民的文明意识、公德意识，形成爱护革命旧址、维护圣地形象的良好社会氛围。（延安市委副书记、市长 陈强）
