中新网客户端北京4月30日电 进口抗癌药实现零关税，宣扬、美化侵略战争或被追究刑事责任，快件未经允许不能直接放快递柜，59国人员赴海南旅游免签……5月1日起，一大批新的政策法规将落地实施。

　　进口抗癌药实现零关税

　　5月，国内患者将迎来好消息。国务院关税税则委员会此前印发公告明确，自2018年5月1日起，对部分药品进口关税进行调整。

　　此次调整将取消28项药品的进口关税。调整后，除安宫牛黄丸等中国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。

　　随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，这将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的药费负担，并有更多用药选择。

　　有业内专家评估，各种措施综合考虑，此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20%。

　　英烈保护法施行 宣扬、美化侵略战争或追刑责

　　《中华人民共和国英雄烈士保护法》于本月27日通过，并从2018年5月1日起施行。

　　该法律明确，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。

　　任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉。

　　依照法律，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　快件未经允许不能直接放快递柜

　　5月1日起，伴随着国内首部快递业法规《快递暂行条例》施行，快递实名制不落实、未经允许随意将快件丢入快递柜、寄件人隐私遭泄露等乱象将被严格约束。

　　《条例》规定，除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

　　此外，《条例》还明确，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。

　　在保护用户隐私方面，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

　　飞机、火车对严重失信人说“不”

　　5月1日起，严重失信人的日子将更加难过。

　　国家发展改革委、最高人民法院、中国铁路总公司等八部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车 推动社会信用体系建设的意见》明确，2018年5月1日起，两类人被明确限制乘坐火车。

　　一是严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为责任人被公安机关处罚或铁路站车单位认定的，行为责任人限制乘坐火车。二是其他领域的严重违法失信行为有关责任人，行为责任人限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。

　　在民航方面，国家发改委等8部门发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会信用体系建设的意见》，也将于5月1日施行。

　　依照《意见》， 9类“特定严重失信人”将被限制乘坐飞机。其中，对有堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口(通道)，或是强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事等行为的旅客，将采取限制乘坐民用航空器的措施，自被列入限制名单之日起，有效期一年，一年期满自动移除。

　　一系列减税措施落地

　　中国深化增值税改革措施也将从5月1日起开始实施，市场主体税负将进一步减轻。

　　根据国务院常务会议的决定，2018年5月1日起，一系列减税措施将落地。

　　一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。

　　二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。

　　三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

　　实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

　　自动驾驶汽车无临时车牌不得上路测试

　　本月，工信部、公安部、交通部三部门印发了《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》，对自动驾驶汽车路测进行规范，明确了测试主体、测试驾驶人及测试车辆的准入条件。

　　其中，测试主体应符合具备汽车及零部件制造、技术研发或试验检测等智能网联汽车相关业务能力，对智能网联汽车测试时可能造成的人身和财产损失，具备足够的民事赔偿能力等多方面条件。

　　测试驾驶人应与测试主体签订有劳动合同或劳务合同，且满足最近连续3个记分周期内无满分记录等多项条件。

　　此外，《规范》明确，测试车辆应当遵守临时行驶车号牌管理相关规定。未取得临时行驶车号牌，不得上路行驶。

　　第四套人民币部分券别在市场上停止流通

　　经国务院批准，中国人民银行决定自2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币在市场上流通。

　　根据中国人民银行公告，第四套人民币部分券别的集中兑换期为2018年5月1日至2019年4月30日。在此期间，其持有者可到各银行业金融机构营业网点办理兑换。

　　集中兑换期结束后，第四套人民币部分券别持有者可到中国人民银行分支机构选定的银行业金融机构办理兑换。

　　海南实施59国人员入境旅游免签

　　5月1日起，海南省将实施59国人员入境免签政策，外籍游客去当地旅游将更加方便。

　　相比于过去，此次海南实施的入境免签政策更加宽松，将适用国家由26国放宽到59国；免签入境后停留时间从15天或21天统一延长至30天；在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签。

　　境外旅客赴雄安新区购物可享离境退税

　　自2018年5月1日起，河北省将正式实施境外旅客购物离境退税政策，境外旅客在河北雄安新区安新县江轩商贸有限公司和雄县天奕商厦有限公司等46家商店购物可享受离境退税政策。

　　境外旅客可享受离境退税的物品包括服装、鞋帽、首饰、电器等共21个大类324种。食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受离境退税政策。

　　境外旅客申请办理退税应该同时符合以下条件：境外旅客离境日距最后入境日未超过183天；离境日距退税物品购买日不超过90天；同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品达到500元人民币；退税物品尚未启用和消费；所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。