孩子们正在排队上车

校车内部

    11月22日7时30分，小学生刘毓珩在母亲的陪伴下来到了村口的乘降点。几分钟后，一辆黄色校车稳稳地停在了路边，等候的孩子们依次上车并扎好了安全带。望着渐渐远去的校车，送孩子上学的村民们露出了满意的笑容，这是发生在吉林省农安县万顺乡太和村的一个场景。像小毓珩一样，该县16个乡镇的12000多名中小学生，每天在自己的家门口就可以乘坐专用校车上学了。原来，今年6月，为了解决农村孩子上学难问题，杜绝黑校车带来的安全隐患，农安县人民政府向社会公开招标，组织成立了农安县校车客运有限责任公司，140辆配备了GPS定位仪和行车记录仪的崭新校车，成为乡间一道靓丽的风景。

 

 

    农安县是吉林省的教育大县，由于乡镇座落得比较分散，国家整合教育资源撤并薄弱中小学后，导致很多村屯的中小学生上学路途延长，乘车需求明显增加，不仅为黑校车提供了市场，也为学生的人身安全埋下安全隐患。据农安县教育局统计，该县各乡镇有乘车需求的中小学生17600名.在利欲的驱动下，从事接送学生的黑校车一度达到1200多辆.这些黑校车多是经过违规改装的报废面包车，不仅车况极差，而且为了多赚钱天天超载，安全隐患十分严重。

    今年6月，农安县政府经过认真调研，决定采取政府组织、市场化运作、招标承运的模式成立校车客运公司，彻底解决了农村孩子安全上学的问题。很快，农安县校车客运有限责任公司正式成立，中标方投入2800多万元购进了140辆符合《专用中小学生校车安全技术条件》的专用车辆，与普通客车不一样，座位全部是学生座椅，车型分35座和41座两种，每辆车价值20多万元。运营时，保证每名学生一个座位，从根本上杜绝了超员现象。为了方便学生统一乘车，农安县教育局要求每个学校设立了校内候车室，放学上车时，由专门的老师进行现场监督，禁止超员校车驶出校门。目前，专用校车已经实现了全县乡镇中小学校全覆盖。每辆校车都配有倒车影像系统，确保不会因倒车撞伤学生。另外，校车客运公司还为每位中小学生购买了20万元的人身意外保险。

 

                                                                                                                                           校车驾驶员

    22日14时20分，记者来到农安县开安镇中心小学时，7辆黄色校车正停在学校后院，车体上喷着“农安学生专用车”字样。记者注意到，除了驾驶员以外，每辆校车还配备了一名专职的女照管员。14时40分，放学铃声响起，200多名小学以村为单位排成队伍，在老师的带领下分别登上回家的校车。外面虽然天寒地冻，校车里却是温暖如春，学生们有序地在各自座位坐好后，校车女照管员开始点名，一一确认全部到齐后，校车在孩子们的笑声中出发了。

　据校长张岱山介绍，该小学共有560名学生乘坐校车，7辆校车一次拉不过来，学校便采取了错时放学的办法，校车送完这批孩子后，还会返回来接送其他的孩子。谈到专用校车时，张岱山笑着说：“以前学校门口有20多辆黑校车超载接送学生，家长和学校都担心，但没这些车，孩子就回不了家，家长没有办法只好硬着头皮选择。说实在的，作为校长，我每天都提心吊胆，担心这些黑校车出事。现在有了专用校车，还配备了专职的女照管员，老师和学生家长全都放心了。”

11岁的秦子明是该校五年三班的学生，家住开安镇石场村，距学校有9公里。秦子明说：“在没有专用校车的几年里，我都是坐拉活的面包车上学，每个月要交200多元车费，面包车里学生很多，都是背靠着背坐着。”　

　42岁的校车司机张海泉有12年驾龄，他告诉记者，自己和女照管员都是校车客运公司统一招聘的，经过半个月的短期培训后上岗，自己工资每个月3000元，女照管员每个月1200元。张海泉表示，校车客运公司的管理十分严格，司机和女照管员全部统一着装，每辆车都安装了GPS定位仪和行车记录仪，行车路线都是规定好的。开车的时候，司机不允许抽烟，也不能接电话。另外，冬天行车有更严格的规定，雪天、雪路时速不能超过30公里，险桥、险路、险段行驶时速不能超过10公里，在距学校5公里范围内，行驶速度不得超过20公里。

 

 

当天下午，在农安县校车客运有限责任公司办公室，记者看到几名工作人员正在整理一份份已经签好的《学生接送协议书》。公司总经理王磊表示，为了正规化管理，保证校车安全、正点地运行，校车客运公司与每一名学生家长都签订了《学生接送协议书》，协议书有效时间为一个学期,,明确了家长及公司的责任。可以说，《学生接送协议书》的签订，为校车安全戴上“紧箍咒”。同时，各学校也与校车客运公司签订了《责任划分协议书》。谈到经营状况时，王磊说，现在公司是微利运行，各项经费也很紧张。每辆校车每个月的运行费用需要1万元，现在向学生收取的车费是成本价，收费标准是根据路途远近及农民的经济承受力确定的，每名学生每个月车费150元至200元不等。

  在公司一楼办公大厅的墙上，“博爱、惠民、安全、高效”八个大字十分醒目。一位工作人员表示，这是校车客运公司的经营理念。为了加强管理，公司将每一位校车司机的驾驶证和身份证复印件都进行了归档。采访时，一本厚厚的《安全检查巡视记录本》吸引了记者的视线。打开记录本，里面详细地记载着校车运营时的安全检查状况，责任人交接一栏中，分别有校车司机和学校校长的签字。在即将投入使用的公司监控室，几名技术人员正在调试设备。一位技术人员称，远程视频监控系统可以实时监测到每辆校车的运行情况，司机违规载客、不按规定线路行驶、超速超载、吸烟等现象一目了然。　　

　农安县教育局局长魏耀军表示，近年来特别是近期校车事故时有发生，作为教育工作者，看着一个个鲜活的生命倒在血泊里，痛心的同时也常常反思，如果切实保障安全，让农家娃也像城里孩子一样高高兴兴上学，平平安安回家该多好啊。一些乡镇中小学撤并后由于路远，七八岁的孩子起早贪黑地到十几里远的学校上学，有些孩子被迫辍学。校车客运公司的成立，切实解决了这个问题。每天按时按点接送，既保证了安全，也使孩子及家长备感温暖。因此，对于校车客运公司发展，教育主管部门一定大力支持。为了使校车安全运行，县教育局研究并制定了《学生乘车安全工作教育部门主要职责》，同时成立了教育系统校车安全领导小组。

 

　

农安县政府组织成立校车客运公司一事儿，在当地引起强烈反响，广大农民拍手叫好的同时，纷纷为校车提供力所能及的帮助和方便。三盛玉乡爱国村村民杜学林说：“盼了几年了，终于把安全校车盼到了家门口，孩子们真有福气，上学不再风吹雨淋，也不怕天寒地冻了,更不用担心路上出啥事了。”村民刘翠英的女儿上小学4年级，原来寄住在乡里的亲戚家，专用校车进村后，她将女儿接了回来。谈到校车时，刘翠英激动地说：“政府为俺们农民办了件大好事，大实事，希望校车公司能够长久地开办下去，让更多的农家娃有车坐，有学念。”

  农安县委宣传部副部长徐进表示，校车客运公司是政府组织成立的，此种模式在吉林省尚属首次。经过几个月的实际运作效果开始显现，解决了农村孩子安全上学问题。此外，在交通、公安等部门的配合下，很多黑校车被依法取缔。为了扶持校车客运公司，县政府正在研究制定《农安县接送中小学生、幼儿车辆管理暂行办法》。目前，已经决定免收校车的车船税，正在研究给予一定的购车补贴。