新华网上海２月９日电 今年“新工荒”的显著特点是：企业利润普遍下滑，而务工者要求收入刚性增长；东部地区企业的转型升级尚在进行，而中西部的产业转移初见成效，发展差距的缩小使得两者之间出现激烈的“抢人”大战。

　　从２００３年初露苗头至今，我国的用工荒已持续十年，且有愈演愈烈之势。其背后，是近年来地区产业结构调整与劳动力市场结构演变的不相匹配。待遇不高招不到人，环境不好随时走人。务工者开始“用脚投票”，倒逼我国制造业加速转型升级。

　　有人着急，有人淡定：“新工荒”洪流下的企业表情

　　“新华视点”记者调研发现，同样是制造业企业，有些缺工严重、陷入困境，有些则用工无忧、相对“淡定”。用工荒连年汹涌的背后，与其说是“工荒重了”，不如说是“转型慢了”。

　　“今年春节过后，有三分之一的员工未能返厂。这几年招工是越来越难。”这几天，上海朋武商贸有限公司总经理刘鹏心情郁闷。

　　朋武公司给国际二线品牌做箱包代工。面对工人的不断流失，刘鹏想尽了办法，每年给工人加工资。但作为一家代工企业，随着国外市场的不景气和各种成本的提高，企业利润逐年摊薄，要想持续增强薪酬吸引力，难度越来越大。由于工人“进少出多”，这几年公司的员工数量已从１００多人降到３０多人。

　　企业效益降低，导致工人增收艰难，后者又反过来加剧企业困境——在记者采访中，这般情景在遭遇“用工荒”的企业中相当普遍。

　　相比而言，以混凝土预制桩生产等为主业、上海中技桩业股份有限公司的日子却舒服得多。中技桩业沪浙事业部总经理王晓强告诉记者，上海青浦的生产基地共有２２０名员工，工人大年初九报到，初十上班，到岗率达到９９％，“仅有两个人因在老家修房子，需要请几天假”。

　　老家在江苏连云港农村的一线工人颜云龙向记者介绍计算结果：２０１０年，他平均月收入２１９４元，２０１１年增加到４０１９元。他说：“这几年来，综保、社保从没少交，工资在每个月１５日之前总能打到卡里，遇到节假日还会提前发。另外，这两年物价上涨比较快，公司去年开始每月每人增加物价补贴３００元、饭贴１５０元，工作每满一年每月还增加工龄补贴１００元。”中技的财务数据显示，２０１０年、２０１１年一线工人收入分别增长１３％、２６％。

　　一家与混凝土、黄沙、钢筋打交道的企业，如何能让职工收入年年有明显提高？记者采访发现，这家公司创新技术，推出比此前建筑业常用的管桩更有技术和成本优势的“离心方桩”，并抓住国家加快建设保障性住房等机遇，短短五年间便挤入行业前三。在此基础上，公司每年将毛利的４５％用于职工分配。中技桩业董事长颜静刚说：“员工有了幸福感，才能有归属感，企业才不会有用工荒！”据介绍，去年中技员工的离职率仅为４．４７％，远低于行业平均水平。今年的目标是控制在３％以内。

　　这样的企业还有不少。记者采访发现，同样是面临劳动力市场的结构性短缺，在产品创新、发展转型方面领先一步的企业，应对姿态要淡定得多。

　“新工荒”警钟：以“创新驱动”取代“要素驱动”已成当务之急

　　在经济形势并不乐观的情况下，遭受用工荒之苦的企业可谓“雪上加霜”：不但劳动力工资上涨超出负荷，而且融资成本、土地价格乃至水电价格，齐齐上涨。加之内有产能过剩之累，外有出口不振之忧，许多企业不要说解决用工荒，就是能否生存下去都是个问题。

　　浙江方圆造船有限公司董事长金文林说，过去，依靠廉价的劳动力、土地资源等优势，国内造船业发展迅猛，甚至一度冲上世界第一的位置。但是去年上半年，一些船厂电焊工的月工资涨幅达到３０％，企业出现用工短缺；而且由于国际贸易增速减缓，许多新船价格较高峰时下降三分之一，特别是中国船厂擅长的部分散货船型，价格降幅达到５０％，使全行业陷入困境。

　　去年，在浙江省工商局跟踪监测的２６００户民营企业中，七成企业表示原材料价格同比明显上涨，并有六成企业预期这一数值仍将上涨，９８％的企业预期劳动力成本会持平甚至继续上升。国家统计局原总经济师姚景源指出，中国经济增长确实是到了一个所有要素成本都上升的时期。

　　金文林深有感触：“表面上看，是用工荒放大了企业的困难；但根本上，这是在警示，依靠要素驱动的传统发展方式已经遭遇巨大的瓶颈。廉价劳动力的无限供应已经一去不复返，靠拼低成本要素来搞发展的时代正在终结。”

　　专家还指出，中西部承接产业“平向转移”已初见成效，但东部沿海地区产业的“纵向升级”则相对滞后。在这种情况下，用工荒、用工贵以及各种要素成本的压力无疑是一记记警钟：加快产业升级迫在眉睫，而且东部企业应该率先突破。

　　“如果转型不成功，那就只能关门收工！”在昆山从事叉车零部件生产的吴辉明说。记者在长三角采访，时常能从企业经营者口中听到这样实实在在的“危言”。

　　业内人士呼呼，应对“新工荒”，唯有推进产业结构和劳动力市场结构的双重转型。以“创新驱动”取代“要素驱动”，同时加快在农民工等就业群体中培养经济转型迫切需要的技术人才。

警惕“脱实向虚”：经济结构和劳动力结构应共谋“转型”

　　用工荒愈演愈烈，是对实体经济的重大考验。近年来，一些处境不佳而又不图进取的制造业企业为了“趋利避害”，干脆任由工人流失甚至企业倒闭，而将资金投入房地产、民间金融等领域赚“快钱”。一旦此类现象过度膨胀，将造成产业空心化，后果严重。专家提醒，面对用工荒，要坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱。

　　上海中技桩业股份有限公司董事长颜静刚说，中国经济应该让所有民营企业、实体企业都充满信心，要抵制诱惑，专注实体经济搞创新。他说：“只有‘夕阳企业’，没有‘夕阳产业’，传统产业也有吸引劳动力的巨大潜力。”

　　在混凝土预制桩业这样一个相对冷门的传统产业领域中，中技多年坚持创新，目前已拥有“预应力高强混凝土方桩及其制造方法和成型模具”等８４项专利技术，并参与制订了多个国家行业标准，还连续３年被认定为国家高新技术企业。“创新驱动”，使中技在五六年间的产值和利润经历了上百倍的增长，并在劳动力市场上一直占据主动权。

　　接受记者采访的业内人士呼吁，要营造、完善适合产业转型的市场和制度环境，比如要放开对民营企业的准入限制、引导更多民间资本进入新兴领域，要为企业的技术改造升级提供更多资金和政策支持，要加快落实积极的财政政策、为更多企业减轻税负等。

　　另一方面，要加快劳动力市场的结构优化。当下“新工荒”的一个重要特点，就是技术工人总体短缺。人社部去年三季度对１０３个城市劳动力供求状况分析显示，虽然总体上我国劳动力供大于求的基本格局没有改变，但是高级技师、技师、高级技工、中级工、初级工的求人倍率（岗位空缺与求职人数）在１．４－１．７之间，技能人才的不足十分突出。

　　统计数据显示，２０００年以来，我国劳动年龄人口的增长率已开始减缓，并预计在２０１５年后转为负增长。劳动力不再无限供给，人口红利也在逐渐消失。中国社科院劳动与人力资本研究室主任都阳说，需开发人口的“二次红利”，将重心由“数量型”转为“质量型”。政府应切实加大对务工者的技能培训，提高劳动力素质和生产效率，以弥补“用工荒”情形下劳动者数量的不足，并通过制度改革促使其真正融入城市，从而从根本上为经济转型提供劳动力保障