——全国未成年人思想道德建设工作视讯会议发言摘登

　　党的十七大以来，各地各部门认真贯彻中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，切实加强未成年人思想道德建设，把社会主义核心价值体系贯穿到工作全过程，未成年人思想道德建设不断巩固提高、深化拓展，取得了新进展、新成效。2月8日，全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，教育部、中央外宣办、湖南省等部门和地方的有关负责人作了大会发言。现将发言摘登如下： 

全面加强学校德育体系建设

教育部党组书记、部长 袁贵仁

    2月8日，全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开。图为教育部党组书记、部长袁贵仁作大会发言。中国文明网 王楠 摄。

　　把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，是全面贯彻党的教育方针的必然要求，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要任务。教育部按照中央加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求，把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理之中。 

　　一是融入课堂教学。全面修订义务教育课程标准，充分挖掘各门课程蕴涵的德育资源，强调把学知识技能与学做人做事紧密结合起来。组织实施“整体规划大中小学德育课程”方案，构建目标明确、内容科学、结构合理、学段衔接、循序渐进的大中小学德育课程教材体系。启动语文、德育、历史3科统一教材的编写，系统体现社会主义核心价值体系的内容和要求。开展基础教育优秀教学成果评选、交流和展示活动，推广核心价值体系融入教学活动的好经验好做法。 

　　二是融入社会实践。联合有关部委和行业主管机构，将爱国主义教育基地、公益性文化设施、各类校外活动场所等，建设成为社会主义核心价值体系教育的实践基地。第一批联合8个部委建立了71个中小学主题社会实践基地。制订具有行业特色的社会实践基地标准和实践课程实施方案。引导广大学生走出校园，参与公益活动和志愿服务，开展学雷锋活动，升华对社会主义核心价值体系的体验感受和认知理解。 

　　三是融入校园文化。组织“永远跟党走”庆祝建党90周年主题教育活动，开展以“双百”人物中的共产党员命名中小学班集体活动，截至目前已命名128个班集体，覆盖全国各省份。每年秋季开学与中央电视台制作播出全国“开学第一课”，以“爱国”、“梦想”、“幸福”等为主题，引导广大中小学生热爱祖国、勤奋学习、快乐生活、健康成长。制定《中小学文明礼仪教育指导纲要》，制作中小学文明礼仪教育动漫视频，开展一系列生动形象的礼仪教育活动。 

　　四是融入学校管理。推动落实《中小学教师职业道德规范》，分别制定中学、小学和幼儿园教师专业标准，进一步明确教师教书育人的职责和能力要求。组织制定《中小学管理工作规程》，建立健全管理育人、服务育人的长效机制。落实《中小学班主任工作规定》，征集班主任工作细节案例，纳入培训教材，引导中小学班主任在班级管理中开展思想道德教育和心理健康教育。建立中小学家长委员会，参与学校管理，形成育人合力。 

　　党的十七届六中全会召开后，教育部制定《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，召开全国中小学德育工作经验交流会，对社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程工作进行全面部署。下一步我们将按照社会主义核心价值体系建设的总体要求，进一步开发德育资源、突出实践环节、营造文化氛围，全面加强学校德育体系建设，努力构建学校、家庭、社会密切协作的教育网络。 

　　我们将加强学科德育工作；加强实践育人工作；加强校园文化建设；加强师德师风建设。

为青少年营造健康网络空间

中央外宣办副主任 王仲伟

    2月8日，全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开。图为中央外宣办副主任王仲伟作大会发言。中国文明网 王楠 摄。

　　青少年是我国网民的主体，能否营造一个健康向上的网络文化环境，直接关系到我国广大青少年能否形成良好的思想品德、文化情趣、综合素质，关系到能否培养出社会主义事业合格建设者和可靠接班人，意义十分重大。 

　　整治网络淫秽色情和低俗信息工作是党和国家为净化网络文化环境、保护青少年身心健康作出的重要决策部署。近年来，我办认真落实中央有关要求，按照“抓源头、打基础、切断利益链”的要求，不断加大工作力度，着力完善工作机制，大力开展文明办网、文明上网，推动整治网络淫秽色情及低俗信息工作深入开展，取得较好成效，境内网上淫秽色情和低俗信息大幅减少。一是开展系列专项行动。我办会同有关部门先后开展了互联网低俗信息专项整治行动、整治网上涉性用品药品非法信息专项行动，整治非法网络公关专项行动等集中整治工作。二是推动查办大案要案。有关执法部门破获了福建“4·18”案、“6·15”案等一批网络传播淫秽色情案件，查处犯罪嫌疑人数十人；特别是中美警方合作侦破全球最大中文淫秽色情网站联盟“阳光娱乐联盟”一案，在境内外引起强烈反响。全国“扫黄打非”办共查办案件15293起，其中网络案件482起。工商总局查办了非法涉性用品药品案件46起，曝光相关网站17家。三是加强日常监管。在工信部门的有力指导下，中国移动、中国电信、中国联通等基础电信运营企业认真落实法律义务和社会责任，加大网络基础资源管理力度，严格落实域名注册规定，加强备案管理系统建设。 

　　据初步统计，中央外宣办与有关部门全年共查删淫秽色情和低俗信息1620多万条，关闭境内传播淫秽色情信息违法违规网站1200多家，关闭微博客账号2.8万个、即时通信组群5万多个，屏蔽境外淫秽色情网站网址13万多个，网络环境明显净化。 

　　党的十七届六中全会提出，要“发展健康向上的网络文化”、“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作”。为深入贯彻落实十七届六中全会精神，我办将针对网络淫秽色情和低俗信息向境外转移、传播渠道更加隐蔽，炒作低俗话题事件有所增加等新特点、新趋势，进一步加强网络文化建设和管理，大力发展健康向上的网络文化，坚持不懈净化网络环境，严厉打击网络淫秽色情等各类网络违法犯罪，努力为青少年健康成长营造崇德向善、文明健康的绿色网络空间。重点做好以下工作： 

　　一是加强网上正面宣传，营造健康向上网络文化。加大针对青少年的社会主义核心价值体系建设宣传力度，鼓励青少年传承中华民族传统美德。继续推动青少年专属网络文化阵地建设，帮助未成年人专属网站——未来网进一步改进、完善、提升。 

　　二是加强对社会极端现象网上宣传报道的导向管理。从严管理有关凶杀、暴力、恐怖、欺凌、性犯罪等社会极端案件的网上新闻报道，防止不健康的极端心态在网上蔓延扩散，引导青少年培育健康理性的世界观、人生观、价值观。严格网上微博客、论坛等互动栏目的管理，坚决清理网上炫富比阔、追求刺激、盲目追星等不良信息。 

　　三是加强网络淫秽色情信息和“网络欺凌”等有害信息整治。今年上半年，我办将会同全国“扫黄打非”办等有关部门开展互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项清理行动，推动网络文化环境持续净化。

“六大工程”为未成年人办实事

湖南省委常委、宣传部长 路建平

    2月8日，全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开，图为湖南省委常委、宣传部长路建平作大会发言。中国文明网 王楠 摄。

　　近年来，我们在中央文明委和省委省政府的领导下，以社会主义核心价值体系为主线，发挥湖南红色资源优势，部署“六大工程”，每年兴办十件实事，切实加强未成年人思想道德建设。 

　　突出主题，开展多种形式的实践教育活动。发挥湖南作为毛泽东、刘少奇、任弼时等老一辈无产阶级革命家故乡、革命纪念地众多的优势，抓住新中国成立60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动和清明节、端午节、中秋节等传统节日，组织开展各类主题教育活动。5000多万人次参加了“红彩信红短信红视频”制作传播和“读红色经典、唱红色歌曲、看红色电影、走红军道路、游红色摇篮”活动。发挥湖南作为雷锋故乡的优势，连续多年坚持开展“雷锋家乡学雷锋”、“做一个有道德的人”活动，全省有3500多万人次参加。300多万人次参加“道德模范进学校进社区，宣讲美德故事”活动。发挥学校的主导作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，不断完善“三结合”教育网络。4000多万人次参加“在家庭做好孩子、在学校做好学生、在社会做好公民”的“新概念三好学生”评选。 

　　注重创新，提供了多样化的文化服务。实施少儿出版精品工程，三年共审批图书音像选题25000多种，五年来有30多种图书入选中宣部、国家新闻出版总署向全国青少年推荐的百种优秀图书。湖南日报、《新湘评论》开设的“关注未来”栏目，湖南卫视开设的“与未来有约”、“成人礼”、“变形记”专题，红网创办的“小红人”网站，成为有影响有作用的品牌。投资2.5亿元建成省青少年活动中心，每年免费接纳30多万人次；开设模拟升国旗等70多个项目，三年来共有90多万人次参与体验；筹资1000万元为10万留守儿童解决亲情通话费用；总投资4亿多元建设100多个县级青少年活动中心、100多个留守儿童之家、300多个乡村学校少年宫、200多个心理健康辅导站……这一系列举措，发挥了各方面的积极性，适应了未成年人健康成长需求，社会反响很好。 

　　健全机制，着力净化社会文化环境。由省文明委和省关工委领导带队，组织开展大规模督查，推动社会文化环境持续优化。去年全省出动检查人员12万多人次，检查经营点6万多处，取缔关闭违规的网站、网吧、出版物经营点1800多个。以净化网络、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境为重点，实行行政首长负责制、主管部门负责制、责任人员包干负责制等，建立健全净化社会文化环境常态化、长效化管理机制。同时发挥“五老”和各方面的作用，建立和完善中小学德育工作社会评价体系、留守儿童“代管家长制”、德育教师进社区等机制。 

　　下一步，我们将坚持以社会主义核心价值体系为主线，持续开展爱国主义和革命传统教育。切实抓好净化社会文化环境专项整治工作，为未成年人健康成长创造良好环境。

坚持知行统一 培育文明新人

福建省委常委、厦门市委书记 于伟国

    2月8日，全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开，图为福建省委常委、厦门市委书记于伟国作大会发言。中国文明网 王楠 摄。

　　未成年人思想道德建设关系全局，关乎未来。近年来，厦门市认真贯彻落实中央8号文件精神，按照中央文明委和中宣部的部署，把加强和改进未成年人思想道德建设，作为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的基础工程，摆上全局工作的突出位置。　　

　　在全国率先开展把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程的课题研究，抓好试点、以点带面，有效推动核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑；把弘扬民族精神同培育时代精神相结合，坚持每周六在爱国主义教育示范基地举办“启航明天，争当四好少年”主题队会，用优良革命传统熏陶未成年人；在全市中小学中普遍开展经典诵读活动，设立了130多个诵读示范点，经常举办“诵经典、扬美德”比赛，弘扬传统文化，促进道德养成。厦门市注重思想内涵，将社会主义核心价值体系学习教育融入学校教育，融入成长进程，融入文化传承，在潜移默化中实现以学促知。 　　

　　针对未成年人思维活跃、可塑性强的特点，厦门市注重行为积累，抓好习惯养成、点滴积累，在身体力行中促进知行统一。抓住迎接北京奥运会、新中国成立60周年、建党90周年等重大契机，明确主题、创新形式、注重实效，广泛组织未成年人开展“讲文明、树新风、做有道德的人”等思想道德主题实践活动。在创建全国文明城市的实践中，全市90%以上中小学生参加清洁家园行动、关爱空巢老人、文明交通宣传等形式多样的学雷锋活动，纷纷争当“社区小义工”、“文明小使者”。中小学生经常自发开展义卖募捐活动，资助灾区及困难家庭学生，使热心公益、服务社会在青少年中蔚然成风。在每年组织的“美德少年”评选表彰活动，涌现了一批诚实守信、尊老爱亲、乐于助人的道德小模范，用身边的先进典型教育和感染未成年人，形成弘扬美德、争当先进的浓厚氛围。　　

　　在整合资源中拓展实践空间，为未成年人道德实践搭建新平台。市委、市政府整合资源、加大投入，近3年全市共确定包括建设儿童主题公园、校外综合实践基地等46件为未成年人办实事项目。投入1.2亿元扩建了华东地区一流的青少年宫，每年吸纳数十万人次参加各种实践体验活动。还在全市各社区广泛设立的“社区四点半学校”、“乡村学校少年宫”和“绿色网吧”等。针对网络时代未成年人接受信息途径的新变化，在全国率先推出“文明小博客”，引导他们感悟生活和社会，交流知识和思想，提高分辨能力，养成文明健康上网习惯。全市200多所学校、5万多名学生踊跃参与。凝聚学校、家庭、社会三方合力，开辟未成年人思想道德教育新途径，成为我市未成年人思想道德建设的一大亮点，得到中宣部、中央文明办充分肯定，纳入全国未成年人思想道德建设工作测评体系。

重视未成年人活动阵地建设

河北省唐山市委书记 王雪峰

    2月8日，全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开，图为河北省唐山市委书记王雪峰作大会发言。中国文明网 王楠 摄。

　　唐山市毗邻京津，地处渤海湾中心地带，现有总人口737万，其中未成年人144万。近几年来，我们认真贯彻中央和省委的有关部署，在加强和改进未成年人思想道德建设工作中，坚持以阵地建设为抓手，取得了积极成效。  

　　各类阵地不仅是未成年人开展活动、提升素质的基本平台，更是落实学校、家庭、社会“三结合”教育网络的有效载体，是整体建设工作的重要支撑。市委常委会每年都专题研究未成年人思想道德建设工作特别是阵地建设，明确要求各级各单位将其纳入国民经济和社会发展的总体规划。并成立领导小组和联席会议，研究制定具体规划，协调解决实际问题。逐级分解建设任务，明确责任、强化督导，层层推动落实。同时，将未成年人活动阵地建设资金纳入财政经常性预算，各级财政近几年累计投入已达3.95亿元；通过结对共建、援助帮扶等形式引导社会各界参与建设，已吸纳社会资金1.8亿元；整合既有房屋、场地等资源，通过修缮、改造和利用，盘活相应资产总额达1.66亿元。同时，按照有关规定，用足用好中央文明办、财政部、教育部支持的中央专项彩票公益金。 

　　未成年人活动阵地建设的重点在基层，难点也在基层。在实际工作中，我们按要求落实博物馆、展览馆、美术馆等公益性文化设施向未成年人免费开放措施，同时抓好市、区两级青少年宫、科技馆和县城校外活动中心的建设和使用。在此基础上，更多地将工作重心向基层倾斜，力求把阵地建设延伸至最基层、辐射到全城乡。经过4年努力，全市314个社区已基本实现“社区未成年人活动站”全覆盖。依据沿海、平原、山区三类地区和不同经济条件，我们对全市177个乡镇的所有中学和中心小学进行总体规划，要求每个县（市）区确定1—3个试点学校，按照试点先行、分类指导的原则，稳步推进“乡村学校少年宫”建设。目前，全市乡镇中学和60%以上的中心小学，都建起了具有区域辐射能力的“乡村学校少年宫”。 

　　阵地建设是基础，发挥作用是关键。针对不同的未成年人活动阵地，分别制定了月、周、日的开放制度和活动安排。在城市社区，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）队伍的作用，每周双休日确定半天到一天的时间，组织未成年人开展活动；在承担“乡村学校少年宫”的学校，实行教学和活动“双安排表”制度，把课堂教学与课外活动有机结合起来。同时，建立了辅导员队伍，设有专职人员负责课外活动的协调组织和安全工作。坚持年初规划、整体设计，统筹安排好各项主题活动。特别是将中央文明办部署的“做一个有道德的人”、“中华经典诵读”、“向国旗敬礼”等重大主题教育，列入各类阵地活动计划之中，有组织地加以推进，保证了活动的深入开展。（本版图片除署名外均来源于中国文明网）