二十年，湘江沅水作证
——写在株洲市对口支援泸溪二十周年之际
董琦

     （一）不解的“泸溪情结”
     二十年，弹指一挥间，相对于亘古流淌、烟波浩渺的湘江与沅水，抑或只是浪花一朵，相对于沅水江畔的泸溪和湘江之滨的株洲两地的缘分与友谊，却如三湘四水之中的湘江沅水，源远流长绵绵不绝。
     历史总有一些机缘，因为时间，因为事件。按照省委、省政府关于将湘西自治州作为全省扶贫攻坚主战场的战略部署，1994年，株洲市开始对泸溪县开展对口支援与帮扶工作，迄今已整整二十年。时间如流，二十年的人事代谢，二十年的沧海桑田，改革发展的大潮奔涌向前，株洲泸溪的命运紧紧相连。
     8月3日，一个极其普通的双休日，对于地处偏远湘西的泸溪县却是一个具有纪念意义的日子。这一天，不远千里、远道而来的株洲市党政领导贺安杰、毛腾飞与湘西州的党政领导叶红专、郭建群四双大手，紧紧地握在了一起，站在二十周年的时间节点上，这一握是对历史的回眸，更是对未来的展望，开启了株洲市与湘西州及泸溪县携手发展、合作共赢的光明未来，翻开了株洲市对口支援泸溪崭新一页。
     近八年来，这样的场景在二十年的时间河流中定格还有很多次：2012年10月11日，时任中共株洲市委书记陈君文，市委副书记、市长王群一行党政代表团亲临泸溪县，开展对口援建工作；2007年12月9日，时任中共株洲市委书记肖雅瑜，市委副书记、市长陈君文率党政代表团来到泸溪县考察株洲市援建项目；2008年3月22日与2012年11月23日，株洲市中级人民法院院长何剑先后两次率株洲市相关县市区法院负责人到泸溪考察援建项目情况；2011年9月5日，株洲县党政代表团一行12人赴泸溪考察、交流对口援建工作。
     （二）丰硕的援建成果
     二十年来，株洲市委、市人民政府认真贯彻落实省委、省人民政府1994年17号文件精神，把对口帮扶泸溪县列入重要议事日程，制订并坚持“扶持帮助，经济合作，在技术和人才上给予积极支持，在经济开发上给予必要援助”的方针，历届历任市委、市政府一届接着一届干，不遗余力对泸溪县经济与社会发展给予大力扶持与无私的援助，累计支援现金、物资共计4700多万元，重点支持了一批能切实推动泸溪经济与社会发展的基础设施和民生工程项目。
     1996年，泸溪县城搬迁新址，株洲市除无偿帮助提供白沙新城的园林绿化规划设计，还陆续投入资金近1300万元，修建了长达五公里的“株洲路”。如今这条街道成了县城白沙最漂亮、最热闹、最繁华，市民观光漫步的休闲路。
     1996—2001年．株洲市先后投入资金近千万元，支援泸溪县先后建成面积近5000平方米的泸溪县一中“株洲教学一楼”，“株洲教学二楼”；建成3200平方米的县人民医院住院部大楼，建成2760平方米县图书馆和5所农村希望小学。
     近10年来，株洲市加大对口支援力度，先后投资近2000万元，推进泸溪县城白沙镇新型城镇化建设，重点支援泸溪县一中建成第三教学楼、校运动场、泸溪思源实验学校、白沙自来水厂等一批涉及民生的重大项目。其中，即将建成投入使用的“思源实验学校”，将成为湘西自治州设计最科学、功能最齐全、环境最优美的一所学校。在株洲市的大力扶持下，县城白沙镇市政设施进一步完善，功能进一步健全，环境进一步美化，品质进一步提升，已成功创建为“全国卫生县城”、“全国文明县城”，正在加紧创建国家级园林县城。
     在株洲市长达20年的倾力扶持下，泸溪县教育事业快速发展，教育质量稳步提升。2010年，泸溪县成为湘西自治州唯一的“全省推进义务教育均衡发展工作先进县”，自2005年以来，县应届生本科上线万人比蝉联湘西州9连冠。在“三农”方面，坚持农村基础设施建设与农业产业扶贫开发“两手抓”，维修“马家冲水库”，建设“吨粮田”，帮助解决15个乡镇113户无房户“住房难”，兴建乡镇医院门诊楼，解决群众“就医难”问题，多次捐赠救灾款，救灾物资，及时解决受灾群众生产生活应急之需，一时之难。
     20年风雨同舟，20年心手相牵。在株洲市的无私支援和泸溪历届历任党政班子励精图治下，泸溪县经济社会发生了翻天覆地的变化。GDP由1996年的4.3亿元，增加到2013年的47.4亿元，增长了12倍。2013年完成财政收入3.3亿元，增长了11倍。农民年人均纯收入由612元增加到4662元，增长了7.62倍。2013年完成规模工业增加值达54.7亿元。获评全省县城经济发展先进县，推进新型工业化和新农村建设先进县等10多项殊荣。
     （三）未来的庄重承诺
     20年的成果已然成为株洲、泸溪友谊长青的佳话，发展共进的历史。借势中央关于加快武陵山片区脱贫步伐的战略和习近平总书记2013年11月3日亲临湘西自治州调研扶贫工作的浩荡东风，株洲市和湘西州的党政领导会晤泸溪，会商扶贫攻坚大计，共话发展跨越蓝图。
     株洲市委副书记、市长毛腾飞对对口支援工作豪情满怀。他动情地说，十分高兴看到泸溪县近几年来发生的巨大变化，湘西州和泸溪县经济社会发展的宝贵经验同样值得株洲市借鉴学习。他表示要把对口支援泸溪工作作为株洲市的重要工作来抓。他强调，要举全市之力全力支援泸溪县经济社会发展，要带着一份责任，一份感情来抓；要围绕扶贫的主要任务来抓；要贴近株洲与泸溪的实际来抓。他指出，对口帮扶重点要抓好教育扶持，认真总结过去的经验，紧盯今后任务，针对性、精准性开展扶贫工作，在产业发展，招商引资方面做好策划、对接和落实工作，在民生领域给予重点扶持，教育、卫生、医疗、文化旅游都可以开展广泛交流合作，实打实推进对口扶贫，力求做一件成一件。
     株洲市委书记贺安杰谈起对口支援工作，也是情真意切，语重心长。他高兴地说，今天泸溪之行很有意义。一踏上湘西这块神奇的土地，就能深刻感受湘西人民扑面而来的热情和团结奋头、开拓进取的精神面貌，到处都是一片热气腾腾、欣欣向荣的景象。他指出，对泸溪经济发展取得的明显成效，我们感到由衷的高兴，也表示由衷的钦佩，株洲与泸溪的友谊与日俱增，需要倍加珍惜，下一步要努力开创对口支援工作的新局面，必须不遗余力。他强调，株洲市与湘西州及泸溪县要抢抓机遇，加快发展，充分利用好现有的“三大政策”和国家发展战略重心西移的机遇加快自身的发展；两地要相互学习，共同进步，特别要加大支援力度，深化经贸往来；突出精准扶贫目标和民生领域建设重点，创新方法，拓宽思路，多渠道发挥各自优势，加强经贸交流合作，下力气做好产业对接、资源共享、信息沟通和互派挂职干部工作，全方位开展对口帮扶，多层面加强交流合作，不断开创对口扶持工作和株洲市、湘西州改革发展的全新局面。他最后表示，今后三年株洲市对口支援泸溪的资金，在现三年1000万元的基础上，增加到1300万元。
     会上，毛腾飞市长代表市委、市政府向湘西州泸溪县捐赠了2014年对口支援资金500万元。湘西州委书记叶红专作热情洋溢的讲话，湘西州委副书记、州长郭建群主持了会议。株洲市、湘西州党政领导蔡典维、蔡溪、邝邹飞、张永中等陪同考察并参加了会议。 (作者董琦：中共株洲市石峰区委常委、泸溪县委挂职常委)