用价格杠杆推动经济发展方式转变

    发展改革委有关方面负责人表示：党的十七大报告提出要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”。推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。

    改革开放以来，我国经济以年均１０％的速度快速发展，国家综合实力和人民生活水平明显提高，经济总量跃升世界第三。由于经济发展依赖能源资源的过度消耗、产业结构和能源结构不合理、资源能源节约和环保意识不强等原因，资源短缺、利用效率不高和环境问题成为我国经济社会可持续发展和人民生活改善的重要制约因素。在一些地区，虽然钱包变鼓了，但空气和河流却变脏了，蓝天白云、青山绿水已成为遥远的回忆。

    我国人口众多，但耕地、淡水、能源、铁矿等重要战略资源的人均占有量不足世界平均水平的一半到三分之一，其中，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的５８％、７．６％和７％。随着需求的不断增加，我国近年来不得不依赖进口石油、天然气、铁矿石等资源。

    为了缓解资源和能源对我国经济可持续发展的压力，保护环境，近年来，我国运用政治、经济、法律等手段，特别是价格杠杆，积极推动经济发展方式的转变，优化产业结构。

    按照党中央、国务院的部署，今年上半年，我国水、电力、成品油等重要资源能源价格改革取得明显进展。