呼和浩特铁路公安处特警支队 李想洋

      摘要：2010年国家公务员局招录首批铁路公安民警，堪称2009年国家公务员局、铁道部联合召开会议，启动铁路公安转制工作破冰之举后的又一成果。越来越多的大学生关注并选择铁路公安行业，意味着铁路公安工作进入了一个新时期。那么，大学生进入铁路公安后，如何在铁路公安转制严峻的形势下体现自我价值，笔者做为首批考入铁路公安机关的铁路警察，在呼和浩特铁路公安局工作一年后，经过日常工作体会以及一番初步调查整理后，提出几点想法，希求与铁路公安大学生民警探讨，以求共同进步。

      2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。标志着中国在迈向社会主义文化强国的道路上开始阔步前进，在这种背景下，“文化强警”也将成为一种趋势，大学生警察做为警营建设的后备力量和建设者，努力提高大学生民警的政治素质和业务水平，实现人生价值，将是我们必须直视的问题。
      国家公务员局于2010年首次招录铁路人民警察，标志着铁路公安转制进入了一个新的阶段，铁路公安事业进入了一个新的时期。而大量大学生通过国家公务员考试成为铁路公安队伍的新鲜血液，也为铁路公安事业带来了新的活力。在新的环境下，大学生如何做好从学生到铁路人民警察的转变、如何迅速熟悉铁路公安工作、如何在自己的岗位上有所作为，都是需要我们深入思考的问题。本文从铁路公安主要的工作任务及当前形势入手，，以分析新民警到工作岗位上的状况展开，最后对新时期铁路公安新民警如何提升自我价值提了几点建议。
      一、铁路公安的现状
      1、铁路公安机关主要的工作任务
      铁路公安机关担负着铁路的公安保卫工作，其主要任务是围绕党在各个时期的中心工作和铁路运输生产，预防和制止危害铁路运输生产的一切破坏活动，维护政治、治安稳定，开展反间防特斗争，依法打击敌对势力、敌对分子和各种刑事犯罪、危害国家安全的犯罪活动，维护“站、车、线”和铁路内部单位的治安秩序，进行消防监督，进行计算机安全监察，保卫首脑机关、要害部位及首长乘车安全，保证铁路运输生产和旅客群众生命财产安全。
      新民警来到铁路公安机关后，一般会先去基层派出所工作，铁路公安基层派出所有以下主要职责：
      ①预防制止违法犯罪活动，受理并调查群众报警案件。查缉通缉犯，抓获现行犯、潜逃犯；
      ②处置治安案件。查处违反治安管理行为，维护公共秩序；
      ③保卫国家警卫对象在车站乘降的安全；
      ④接受处理列车乘警交站事项；
      ⑤领导车站治安保卫委员会、义务消防队和治安联防组织的工作。会同地方和铁路有关部门，在车站和关内铁路沿线组织开展群众护路联防活动；
      ⑥协同公安、司法、和国家安全机关在车站执行侦察、逮捕、押解犯人任务工作；
      ⑦会用有关部门，做好军运、特运的安全保卫工作；
      ⑧对旅客进行防爆、防火灾、防盗窃、防自然灾害事故和法制宣传工作；配合车站客运部门查堵旅客非法携带、托运的危险品；
      ⑨协助车站领导落实内部安全保卫责任、负责车站内部安全保卫工作；
      ⑩会同安全监察部门，调查处理车辆肇事、路外伤亡等事故；
      俗话说：知己知彼，百战百胜。要想胜任自己的工作岗位，做一名合格的铁路人民警察，必须要熟悉自己所在岗位的工作内容，但是做一名优秀的铁路人民警察，仅仅熟悉是不够的，需要多观察、多请教，勤动脑、勤动手，派出所的任务看似简单，其实相当繁杂，做为铁路公安机关窗口单位，其重要性是不言而喻的，在基层工作的同志是深有体会的。
      2、铁路公安机关的当前形势
      虽然铁路公安转制工作已经有了很大进展，但是还没到最后的阶段，但是基本发展前景是有了。中编办2009年15号文件《关于铁路公检法管理体制改革和核定政法专项编制的通知》明确规定，铁路公安机关接受公安部、铁道部双重领导，实行分级管理，即铁道部公安局既是公安部的十局，也是铁道部的一个职能部门，领导全路18个铁路公安局。各铁路公安局行使地市级公安机关的职权，同时负有国家安全机关的职能，各铁路公安处和公安段行使县级公安机关的职权。
      也就是说，铁路公安机关将在今后的工作中，继续围绕铁路开展工作，其工作内容和工作性质不变。铁路公安首要的政治任务反而要更加紧密的围绕铁路运输生产安全，这是铁路公安机关永恒不变的主题。我们这个警种的产生、存在，就决定了是要为铁路运输生产安全服务的，因此，在思想上、行动上必须牢固树立服务铁路的意识。一切工作、一切警力的投入，必须坚持服从服务于铁路运输安全、线路安全、人民生命财产安全。
      随着铁路事业的发展，铁路公安也将进入一个新的时期。据铁道部副部长介绍，“十二五”期间，铁道部将建成沿海、云桂、成昆、成贵、沪昆、向莆、南广、湘桂、赣韶、衡茶吉、赣龙厦及粤海等铁路通道，使泛珠三角区域所有省会城市高速铁路与大能力货运通道成网连线。同时，为促进推动跨区域的合作交流，铁道部加快建设广州至贵阳至成都至兰州、成都至西安至大同、昆明经重庆至郑州、洛湛、京广、京九、京沪合福、沿海等跨区域大能力铁路通道。另外，铁道部还将高标准建设广深港高速铁路，和有关各方规划研究广珠城际延伸线、台湾海峡跨海工程，并与全国高速铁路联网运营；加快建设泛亚铁路大理至瑞丽、玉溪至蒙自至河口的东、西线，规划建设泛亚铁路玉溪至磨憨中线及南宁至凭祥等铁路，进一步扩大对外开放，密切泛珠三角地区与东盟及周边国家交流合作。这就是说铁路公安将面对更复杂的安保形势，将承载更的严峻安保任务。
      二、大学生铁路民警在工作岗位的状况分析
      1、大学生民警为铁路公安事业注入了新的血液
      从2010年开始，铁路公安机关将每年招录具有一定学历的人才加入到特路公安行业，这些大学生民警将成为铁路公安事业的建设者和后备人才，将在未来铁路公安事业的良好发展中发挥作用。这批民警，具有上进心强、精神面貌好、知识储备丰富的特点，他们的加入，为铁路公安事业注入了新鲜血液。
      国家公务员局考试录用司相关负责人介绍：市（地）级及以下的党政机关，特别是县乡机关，应积极吸引优秀应届高校毕业生报考。录用计划主要用于招收应届高校毕业生，经过一段时间磨练再把基础党政机关中的优秀分子选拔到省级以上党政机关，逐步建立来自一线的公务员培养选拔链。根据国家相关政策，铁路公安机关招录的新民警，一般都分配到基层沿线派出所工作、锻炼，大学生民警到沿线，成为了基层沿线派出所一道亮丽的风景。他们把年轻人特有的精气神带到了所队，为基层所队带去了新的活力。
      2、大学生民警在岗位上的新问题
      唯物辩证法认为矛盾存在于一切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中自始至终存在着矛盾运动。大学生民警到基层所队，不能只看好的方面，同时还应看到产生新的问题。
首先，政治素质低。通过国家公务员考试进入铁路公安行业的大学生，专业不同，学历不同，素质也不尽相同。有的大学生没有经过警察学校的专门训练，纪律意识淡薄，服从命令观念不强，执行上级领导交给的任务不坚决、不果断。有的大学生虽然来自警察学校，基本的理论素质是具备了，但是由于缺乏政治敏感性，工作中会出现这样或那样的纰漏。
      其次，业务工作能力总体水平不高。很多民警是从院校毕业直接到新岗位上，没有经过艰苦的锤炼，且年轻民警大多数是独生子女，缺少吃苦耐劳的精神。造成个别青年民警不安心基层中队工作，怕苦怕累，不愿在基层一线干。一些基层青年民警对法规学习和业务工作热情不高，学习钻研精神欠缺，被动学习的多，主动研究的少。在日常工作中多数青年民警中认为，只要能完成上级的任务、管内不出事故就可以了，只求过得去，不注重更深入学习相关法律、法规和管理技巧，久而久之造成业务水平下降、整体素质停滞不前等问题。
      再次，对自己期望值过高。刚刚走出校园的大学生，对前途光景过于乐观，认为肚子里有点墨水，就能任何岗位上大展拳脚，不谦虚，不能低下头来向经验丰富的老同志学习，甚至有些新民警瞧不起为铁路公安事业做了一辈子贡献的老同志。还有一部分新民警看到基层条件艰苦，对铁路公安事业发展过于悲观，不能正确看待自己的工作岗位。还有一部分民警来自祖国各地，由于种种原因来到某一个城市的村镇工作，心里失衡。
      最后，付出和收入不成正比，工作环境相对艰苦，积极性不高。民警的付出与回报严重失衡，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家庭问题。民警上班时间长，又边远的小站。虽然领导对铁路民警的待遇也很关心，但是现在物价涨得也较厉害，相比较起来民警的生活也较清苦。工作环境较为封闭，通讯交通不方便，基层民警对很多的家庭事务没有办法顾及。年轻民警在家时间少，与家人沟通少，由此产生家庭危机，严重的甚至闹离婚、分手；民警有后顾之忧，影响民警的工作积极性。
      三、新民警如何提升自我价值
      自我价值是指在社会生活和社会活动中，社会和他人对作为人的存在的一种肯定关系。包括人的尊严，和保证人的尊严的物质精神条件，自我价值的实现必然要以对社会的贡献为基础。作为一名铁路人民警察，实现自我价值，提升自我价值，职业的性质决定要从对社会的贡献入手。做好一名铁路青年民警，我认为应从以下角度出发：
      1、坚定“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观。“忠诚”就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民；“公正”就是公正执法，维护社会公平正义；“廉洁”就是清正廉明，无私奉献。公安机关是我国人民民主专政的重要工具之一，公安机关既是政府的一个职能部门，又不同与一般的行政机关，是具有武装特点和刑事司法职能的的国家治安行政管理机关。铁路警察作为人民警察的一个警种，必须要以“三个代表”重要思想武装自己头脑，时刻把党、把人民记在心中，全力以赴维护宪法和法律的尊严，公正廉明，加强政法核心价值观的学习，“忠诚、为民、公正、廉洁”不仅仅是一个口号，而是选择了警察职业后个人行为准则的标尺。
      2、实现心态的转变和思维的转变。
      ①实现心态的转变。大部分新民警在基层，在简陋的工作环境与繁重的公安工作面前，新民警应要有一个正确的认识，基层工作经历是一个人成长的必经阶段，对于一个人的长远发展有益无弊，笔者在呼铁公安局丰镇车站派出所，先后在内勤、客运、线路等岗位学习锻炼，深知其中的艰苦，但也正是因为这样的环境，才能切实把理论知识和实践结合起来，从而工作中得心应手，易于发展；其次，新民警要懂得成为铁路人民警察是人生的一个新起点，无论过去如何意气风发，但在铁路公安工作岗位上，都是一张白纸，要从头再来，相信天道酬勤，只要肯努力，肯钻研，再小的位置也能做出大成绩、有大作为。基层派出所是公安机关的一个窗口，百姓看警察，全看派出所民警，做得好不好，是不是真心为人民服务，大家心利都有一杆秤，态度不端正，直接影响的公安机关在百姓心中的形象。
      ②实现思维的转变。进入社会，特别是在条件艰苦的铁路公安工作中，新民警要接触各式各样的人，处理各式各样的事，有些人比较较真、有些事比较棘手，对此必须要有足够的心理准备，及时转换思维方式。年轻人壮志凌云，可是当真正接触公安工作时，才发现自己只是沧海一粟，现实与理想的差异巨大对自己的心灵会产生一定冲击，由此引发一些民警不负责任的行为，对百姓也不那么亲热了。此时，需要的是一种坚定地信念，摆正位置，低下头来，俯下身子，踏踏实实在自己的岗位上耕耘，才能有将来工作中的挥斥方遒，游刃有余。要有这样的意识：从踏进铁路公安队伍，我身上就背负了另一层责任——时刻把人民的利益放在首位，因为铁路安定和谐需要的不仅是铁路公安机关的打击防范，更需要广大人民群众的支持与理解。
      3、牢固树立“四项意识”，努力提升认识水平
      ①宗旨意识。宏观地讲，就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。在目前铁路飞速发展的复杂环境中，国家赋予了铁路公安机关维稳安保的神圣使命，每一个新民警，从穿上那神圣的警服开始，只有全身心投入到铁路公安工作之中，树立正确的权利观与价值观、政绩观与发展观，“立警为公、执法为民”，为国家尽忠、为社会尽责、为人民尽力，才能赢得社会的认同和尊重。
      ②大局意识。有了公仆精神，才有大局意识。作为铁路人民警察，特别是一名新民警，首先是要明方向，旗帜鲜明地坚定政治立场，时刻增强铁路公安意识，紧跟队伍不迷路。新时期的铁路公安工作任重而道远，必须自觉主动地投入到全局中心工作中去，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风、加倍的工作，切实担负起铁路公安机关的神圣使命；其次是要识大体，统筹把握与正确处理铁路公安工作当前与长远的关系，坚决克服本位主义和特权思想，防止急功近利；再次是要淡名利，在成绩与荣誉面前始终保持平常心，“胜不骄，败不馁”，荣辱不惊、戒骄戒躁，团结协作，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。
      ③实干意识。要具备强烈的事业心、责任感与使命感，宗旨意识和大局意识是先决条件与首要前提，而求真务实则是根本出路。作为一名新民警，首先要“敢干”，要坚决克服怕担责任、怕碰困难的思想，树立起敢于负责、勇于担当的精神，求真务实乘势前进；其次要“会干”，要尽快熟悉环境与业务，增强适应力；要善于总结借鉴，增强承借力；要注重研究思考，增强思想力；要具有韬略修为，增强研判力；要实事求是、解放思想，增强创造力。再次要“能干”，要按照公正廉洁执法的要求，不懈追求公安事业，树立强烈的事业心，恪尽职守，兢兢业业，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，以群众满意为标准，把好事办实、把实事办好。
      ④进取意识。要永葆政治本色与发展动力，既要坚持优良传统，又要保持与时俱进，更要有自我反省的勇气与信心。信心是一种对待生活积极向上的态度和处世哲学。铁路公安工作接触有关铁路的方方面面，作为新民警，一定要端正心态，用乐观心态想事情、办工作。客观地讲，铁路公安工作在很多方面虽然取得了较大成绩，但是，站在国家赋予铁路公安机关的神圣使命的高度来审视，铁路公安工作还有待进一步完善。日趋规范的铁路公安工作机制要求各方面都要“脱胎换骨”，作为新民警要发挥创新意识、主动意识，积极塑造自己的角色定位，解决特权思想和墨守成规思想问题，以积极进取的心态对待铁路公安工作，以只争朝夕的干劲儿开展工作。
      4、始终坚持“三个学习”，不断增强自身素质
      ①坚持向老民警学习。虽然年轻民警在某一方面可能稍强于同事，具有某种后发优势，但“尺有所短，寸有所长”，只有虚心、真诚地向领导和其它老民警学习，才能学有所用、学有所得。笔者所在的铁路派出所十几个民警，平均年龄比笔者还有大14岁，可以说都是在铁路公安岗位上干了几十年的老警察，这些老警察，见证了一个时期铁路公安的发展、进步，身上有着丰富的铁路知识和铁路公安知识，这些岁月的沉淀是老同志最宝贵的财富，以谦虚的态度，向老同志请教，将会有意外的收获。
      ②坚持向行家里手学习。要懂的争先创优活动开展的深刻内涵，积极向行家里手学习，快速成长，做文秘内勤的“圣手”，做警务技能的“能手”，做执法办案的“好手”，做信息化的“高手”，不断提高自身的政治、业务素质，努力成为铁路公安战线各个领域的岗位标兵和先进典型。在日常警务工作中，我们应主动共享，乐于助人；勤学好问，务实求真；谦虚谨慎，少说多干。唯有如此，才能尽快进入工作状态，真正适应公安工作。
      ③坚持向“书本”学习。我们从大学走出校园，并不意味着就不用学习了，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，学无止境，必须要时刻向书本要财富，向书本要本领。铁路公安专业书籍、铁路相关知识、党和国家相关方针政策，必须随时学习、随时掌握，做事做工作不能光凭经验、吃老本，在当今社会经济社会飞速发展的严峻形势下，如果不能与时俱进，必然被时代的浪潮打到在沙滩上。正向不久前全路公安机关领导干部会议上张庆和政委讲话中提到的“君子之学必日新，日新者必日进，不日新者不日进，不日进者必日退。”
      “一个人的价值，应该看他贡献什么，而不应当看他取得什么”——爱因斯坦。铁路公安事业的开拓发展之一重担压在青年的民警的身上，如何体现人生价值，提升自我价值，是一名铁路公安新民警需要时刻谨记并思考的话题。