伟大的城市要承担怎样的国家使命
发表时间: 2018-04-16来源: 中国城市发展网
 

    伟大的时代方可造就伟大的城市,中华民族的伟大复兴,开启了又一个新时代,这个新时代一定会成就新的伟大城市

    文丨孙不熟

    一个城市只有紧跟国家发展的脉搏,与主旋律保持共振,才能被国家赋能,才能站在民族伟岸的肩膀上振翅高飞

    大国崛起才有大城涌现,一个城市只有紧跟国家发展的脉搏,与主旋律保持共振,才能被国家赋能,才能站在民族伟岸的肩膀上振翅高飞。

    因此,某种程度上说,广州未来的发展高度,取决于广州在国家发展中担当的使命,也就是广州可以为国家做什么。

    历史上的广州使命

    历史上的广州,曾在多个关口为中华民族承担起独特的使命。

    明清两代,在相当长的时期内,举国封闭,唯广州一口通商,中国的丝绸、瓷器与茶叶通过广州走向世界,西方的工业品也通过广州进入中国。那个时候的广州,率先为中国展示了西方的先进技术与商业文明,同时也是国家的财赋重地,有“天子南库”之称。

    在近现代的民主革命时期,广州是中华民族反帝反封建运动的重要策源地,是孙文领导的国民革命的大本营。那个时期的广州,为中华民族输入了新思想、新理念、新文化。

    新中国成立之初,中国面临国际社会的经济封锁,但广州仍为国家开了一扇小窗,通过与香港的对接以及广交会促进了中西方的经贸与人文交流。

    改革开放之初,广州再次担当起为国开门、为国探路的伟大使命,那个时候的广州是外资入华的桥头堡,是全国经济的发动机,为中国的现代化征程提供了宝贵的资金与经验。

    今天的中国正处在民族复兴的关键节点,满载历史荣光的广州仍是中国最重要的国家中心城市之一,它必须思考一个历久弥新的问题:广州可以为国家做什么?

    国家使命的三个担当

    充分考虑广州的发展基础、区位条件以及粤港澳大湾区的战略使命,我认为广州可以在以下三个问题上为国家出力。

    第一个是加强与香港的合作,推动共赢。中华民族的伟大复兴,港澳的繁荣与稳定自然是应有之义,而这也是中国对世界的庄严承诺。事实上,粤港澳大湾区战略的提出,在很大程度上也与这个议题息息相关。作为粤港澳大湾区的核心城市之一,广州应该在维护香港繁荣稳定方面发挥更大作用。

    国务院总理李克强在2018年全国两会上答记者问时表示,粤港澳大湾区规划很快会出台,港澳居民到内地来,特别是到广东来工作、生活,在住房、教育、交通等诸多方面逐步享受同等待遇。

    在此意义上,广州能否先行一步,向港澳抛出橄榄枝,打破公共服务的行政边界,给予港澳居民同等的市民待遇,以此吸引港澳青年到广州就业、创业,为香港经济社会的转型提供缓冲空间。

    当前,中国城市正在上演一场前所未有的人才争夺战,而香港拥有多所世界顶尖名校,在理学、商科、医学等领域均有较高的学术水平,这些学科的人才如果能到广州就业,会是一个独具特色的亮点,将有利于广州人才库的多样化,有利于与其他城市形成差异化竞争。

    所以,这是一件双赢的事情。

    第二个是“泛珠”的问题。中华民族的伟大复兴,一定是中国大地的普遍繁荣,但目前的国内区域发展格局仍然不平衡,中西部与东部、北方与南方的差距还很大,发达地区带动欠发达地区还需要更大的作为。

    沿海三大经济区中,长三角通过长江水道与广袤的腹地建立起密切的联系,带动效应比较明显。目前,以长江水道为依托的“长江经济带”业已上升为国家战略。

    相比而言,珠三角更擅长的是外向经济,对外开放的水平很高,但短板是腹地经济,与内陆市场的联系不如长三角紧密,在带动内陆经济发展的贡献度方面相对不足。不过,这个情况正在改观,由广东省倡导的“泛珠三角区域合作”在2016年已获得国务院批复,“泛珠”涵盖了福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港、澳门等9个省份及两个特别行政区,其涵盖的经济与人口总量,可与长江经济带等量齐观,广东在拓展腹地经济方面大有可为。

    作为广东省省会、泛珠地区最重要的综合性门户城市,广州应该充分打好“泛珠”这张牌,大力推动中国经济的平衡发展,同时也在这个过程中补齐腹地不足的短板,在内陆地区发挥更大的影响力。

    第三是全球化的问题。中华民族的伟大复兴,一定是开放式的复兴,一定伴随着中国经济的全球化。中国的产业、资本与技术必须走出国门、影响世界,抢占全球产业链的制高点,才能为民族复兴提供坚实的物质保障。

    与改革开放之初一样,中国经济的全球化同样需要一个探路者。拥有香港这个超级联系人的粤港澳地区,开放水平、国际化水平均属沿海三大经济区中之首,“广深科技走廊”的高新产业也初步具备世界级的影响力,PCT国际专利的拥有量在全球仅次于东京湾区,最有潜力成为中国经济全球化的第一个探路者。粤港澳大湾区上升为国家战略,也可以理解为国家对粤港澳承担这个角色的认可与鼓舞。

    作为粤港澳地区的龙头城市之一,广州应该拿出当仁不让、舍我其谁的气魄,以非凡的锐气与行动力,紧扣“一带一路”建设的步伐,成为中国经济全球化的第一批出海者与探路者。

    作为千年商都的广州,自古以来就在海洋国家中具备一定的知名度与影响力,在东南亚地区更是拥有深厚的人文与经贸联系,广州应该继续强化“国际商都”这个IP,打造世界一流的国际航运中心与商贸中心,携手深圳、香港,与新加坡争夺在东西方贸易体系中的影响力。

    到2020年,广州要与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”

    到2020年,广州要与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”

    在服务国家的过程中被国家赋能

    不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。

    放眼全球,几乎每一个伟大城市都代言着一个伟大时代,正如伦敦之于工业革命,纽约之于美国的崛起,硅谷之于第三次技术革命,深圳之于中国的改革开放。

    伟大的时代方可造就伟大的城市。在迈向中华民族的伟大复兴的过程中,我们开启了又一个新时代,这个新时代一定会成就新的伟大城市。

    每一个中国城市都应该充分把握这一千载难逢的机遇,在为国家服务的过程中被国家赋能。

    当前,中国发展的最重要目标是实现中华民族的伟大复兴,这是当代中国人的共同梦想,应该被视为一切工作的主线与中心。经过改革开放40年的发展与积累,今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

    每一个有远大追求的城市,都应该树立起稳固而敏锐的国家意识,多思考在国家发展的大棋局中可以发挥什么样的职能,多思考可以为国家解决什么问题、为国家分担什么样的责任。一个城市只有具备这样的觉悟与格局,才能获得更多的国家支持与影响力背书。

    回顾中国历史,如果要用“历久弥新”来形容一座城市,那么没有谁比广州更当之无愧。历史的多次眷顾,证明了岭南这片土地巨大的魔性,我们有理由相信广州能够延续历史的荣光,为中华民族的伟大复兴贡献更大的力量,同时也成就自己的光荣与梦想。
  (作者系华南城市研究会副会长)


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